【我为群众办实事】普通程序一人审？原来是新年用“新”法

虎年伊始，芜湖三山经济开发区人民法院各项审判工作已如火如荼地展开。2月17日、2月18日、2月22日，该院综合审判庭在这3天内审理了3起不同类型的普通程序民事案件，包括商品房销售合同纠纷、建设工程施工合同纠纷及追偿权纠纷，而这3起不同的普通程序案件，与以往的3人合议庭审理不同，均是由1名审判员适用普通程序，独任开庭审理。

根据之前的民事诉讼法规定，适用普通程序审理的第一审民事案件，由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭审理；适用简易程序审理的民事案件，由审判员一人独任审理。而2022年1月1日起正式实施的新《民事诉讼法》，第四十条其中规定，人民法院审理第一审民事案件，由审判员、陪审员共同组成合议庭或者由审判员组成合议庭。合议庭的成员人数，必须是单数。适用简易程序审理的民事案件，由审判员一人独任审理。基层人民法院审理的基本事实清楚、权利义务关系明确的第一审民事案件，可以由审判员一人适用普通程序独任审理。

上述规定扩大了独任制的适用范围，建立了普通程序独任审理模式。其实早在2020年1月15日最高院《关于印发〈民事诉讼程序繁简分流改革试点方案〉的通知》中，已明确了扩大独任制适用范围，《通知》第十六条规定，基层人民法院审理的事实不易查明，但法律适用明确的案件，可以由法官一人适用普通程序独任审理。

由此可见，新的《民事诉讼法》采纳了最高院上述规定的相关内容。扩大独任制适用范围，实行普通程序独任审理，系深化民事诉讼制度改革，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，优化司法资源配置，提升程序效能的重大举措，适用普通程序独任审理，免去了一些程序性事项，可以有效简化诉讼程序，节约司法资源，提高审判效率，对切实提高人民群众对司法工作的满意度具有积极作用。

作者：综合审判庭  姚娟